Электронное государство

Электронное государство — способ осуществления информационных аспектов государственной деятельности, основанный на использовании ИКТ-систем. Электронное государство подразумевает поддержку при помощи ИКТ деятельности как исполнительной власти («электронное правительство»), так и парламентских («электронный парламент») и судебных органов («электронное правосудие»). В России деятельность по созданию «электронного государства» осуществляется в рамках ФЦП Электронная Россия и направлена на то, чтобы повысить качество государственного управления.

Понятие «электронное государство» наиболее соответствует английскому понятию e-government. В некоторых случаях оно переводится как «электронное правительство». Такой перевод допустим, но это только одно из его значений. В современных международно-правовых документах, в частности в решениях Европейского суда по правам человека, термин government применяется для обозначения государства в целом. Аналогично, в выражении «three branches of government» речь идет о трех ветвях государства в целом, а не только исполнительной власти — правительства. [1]

Другие определения «электронного государства»

• «„Электронное государство“ представляет собой использование информационно-коммуникационных технологий для преобразования правительства с целью сделать его более доступным для граждан, более эффективным и более подотчетным. Однако из этого определения вовсе не следует, что переход к „электронному правительству“ должен ознаменоваться ростом числа компьютеров в кабинетах чиновников. Напротив, согласно этому определению, он должен привести к изменению взаимоотношений между государственными служащими и остальными гражданами» [2] (директор Центра демократии и технологий (Center for Democracy and Technology, CDT) Джеймс Демпси).

• «Электронное правительство — система государственного управления на основе электронных средств обработки, передачи и распространения информации» (Глоссарий.ru)

Методология

Российская методология создания электронного государства пока не принята на правительственном уровне и реализуется в рамках пилотных проектов ФЦП Электронная Россия. Основными документами, которые определяют методологию создания «электронного государства» являются следующие:

• Концепция интеграции административной реформы и ФЦП "Электронная Россия", показывающая основные принципы использования ИКТ в государственном секторе;
• Доклад о совершенствовании государственного управления на основе использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), излагающий основные элементы предлагаемого «Электронной Россией» подхода;
• Концепция государственного учета, предлагающая регламентацию деятельности по сбору и хранению информации в государственном секторе;
• Концепция доступа граждан к информации государства, предлагающая механизмы предоставления гражданам информации без направления обрабатываемого чиновником запроса;
• Концепция информационного аудита государственных ИКТ-систем, предусматривающая проверку соответствия ведения государственных ИКТ-систем требованиям методологии «электронного государства»
• Концепция стандартизации формального представления административных процессов, определяющей стандарты использования ИКТ для моделирования деятельности органов власти;
• Концепция стандартизации программного обеспечения, определяющей обязательные требования к закупаемым и используемым в государственном секторе программным продуктам;
• Концепцией информационного регулирования, определяющей категории доступа к собираемой и хранимой государством информации.

Литература

• Энциклопедия электронного государства
• Богдановская И.Ю: Концепция «электронного государства» (сравнительно-правовые аспекты))

Ссылки

• Ежегодная выставка "Технологии электронного государства"
• Международная конференция "Современные технологии государственного управления е-Government"
• Тенденции развития электронной демократии